6. Механизмы реализации Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы предусматривает участие органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

На федеральном уровне осуществляется:

• формирование законодательной, нормативно-правовой и методической базы для реформирования жилищно-коммунального комплекса, проведения работ по модернизации жилищно-коммунального комплекса и привлечению частных инвестиций (Приложение 5);
• предоставление средств федерального бюджета на финансирование межрегиональных и особо важных проектов по модернизации и технологическим преобразованиям в жилищно-коммунальном комплексе и тесно связанных с ним ресурсообеспечивающих энергетических комплексах на безвозвратной и возвратной основе, предоставление гарантий по привлечению заемного финансирования от международных финансовых организаций, а также поддержка привлечения частных заемных средств в различных формах;
• софинансирование реализации программы адресной социальной защиты населения по оплате жилья и коммунальных услуг;
• создание и поддержка эффективных механизмов использования средств федерального бюджета для достижения цели Подпрограммы;
• методическое руководство и подведение итогов эксперимента по введению механизма персонифицированных социальных счетов в ряде субъектов Российской Федерации;
• содействие реализации демонстрационных проектов в жилищно-коммунальном комплексе в рамках Подпрограммы;
• организация и проведение информационной работы среди населения;
• обеспечение мониторинга реализации Подпрограммы с целью анализа ситуации, обобщения положительного и отрицательного опыта;
• организация взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления с целью координации хода реализации Подпрограммы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

На уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляется:

• развитие законодательства и нормативной базы по реформированию жилищно-коммунального комплекса, связанных с реализацией федерального законодательства, в рамках установленных Конституцией Российской Федерации полномочий;
• обеспечение предусмотренных Подпрограммой преобразований в рамках формируемой на федеральном уровне нормативно-правовой среды с учетом местных особенностей и передового опыта;
• проведение эксперимента по введению механизма персонифицированных социальных счетов (в Москве, Новгородской и Тюменской областях, ряде других субъектов Российской Федерации);
• предоставление средств региональных и местных бюджетов на модернизацию жилищно-коммунального комплекса на безвозвратной и возвратной основе, предоставление гарантий и иных форм поддержки привлечения заемного финансирования;
• финансирование за счет региональных и местных бюджетов (при частичном софинансировании за счет федерального бюджета) программы адресной социальной защиты населения по оплате жилья и коммунальных услуг;
• апробирование и развитие рыночных механизмов привлечения средств частных инвесторов в модернизацию жилищно-коммунального комплекса.

Для достижения намеченных целей необходимы согласованные действия всех уровней власти на основе общих принципов, целей и конкретных условий их реализации, а также передового опыта.

Подпрограмма направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий для решения задачи модернизации жилищно-коммунального комплекса, а также на повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса и снижение рисков инвестирования с целью привлечения в эту сферу частных инвестиционных ресурсов.

Для реализации Подпрограммы будут использоваться привлекаемые Российской Федерацией кредитные ресурсы международных финансовых организаций, которые предполагается направить как на оказание технической помощи регионам и муниципалитетам в проведении преобразований, способствующих развитию рыночных механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве, так и на кредитование конкретных проектов по модернизации жилищно-коммунального комплекса.